渝联〔2016〕17号

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关于印发《以“守法诚信、坚定信心”为重点深入开展理想信念教育实践活动工作方案》的通知

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各区县（自治县）工商联、万盛经开区工商联，各直属商会，各企业家主席（会长）、副主席、副会长企业：

为深入开展以“守法诚信、坚定信心”为重点的理想信念教育实践活动，根据中央统战部、全国工商联安排部署，现印发《以“守法诚信、坚定信心”为重点深入开展理想信念教育实践活动工作方案》，请各区县、商会和企业结合实际认真贯彻落实。

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???????????????????????????? 2016年3月22日

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以“守法诚信、坚定信心”为重点

深入开展理想信念教育实践活动工作方案

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根据中央统战部、全国工商联对“守法诚信、坚定信心”为重点的理想信念教育实践活动安排部署，结合我市实际，制定如下工作方案。

一、围绕四项工作，突出活动主题

（一）开展形势政策宣讲，着力提振信心

1．举办报告会。邀请著名经济学家厉以宁等专家学者、知名企业家举办经济形势报告会，帮助企业准确把握经济发展大势，提振发展信心，激发企业家精神。各区县要结合实际，开展形式多样的报告宣讲活动。

2．开办培训班。把习近平总书记在参加民建、工商联界委员联组会上重要讲话和习近平总书记视察重庆时重要讲话精神作为教育培训的必修内容。今年将围绕法律、经济、管理、思想政治工作等主题举办9个班次，组织民营企业负责人、青年企业家、全国重庆商会、直属商会会长、秘书长、民营企业党建负责人等1100人次赴北大、清华、复旦、浙大等著名高校开展集中培训。

3．加大政策梳理和宣传。利用《新渝商》网站、《中华工商时报》“渝商视窗”专栏，及时转载、宣传党和国家、我市制定出台的涉及民营经济发展的政策措施、我市民营企业的先进典型；编印《重庆民营经济资讯》，分析经济形势，梳理惠企措施，发布政策信息，解读专家观点，帮助非公有制经济人士了解发展态势和政策资讯。

（二）帮助解决实际困难，着力优化服务

1．积极调研建言，促进政策落地。积极配合参与全国工商联开展的有关调研活动，深化“一家牵头，多家参与”重点课题调研机制，开展民企参与中新合作项目、传统产业转型升级、发展战略性新兴产业、落实涉企政策等课题专题调研。形成一批有针对性的调研报告，协助政府部门量化细化政策措施，制定相关配套举措，让民营企业真正从政策中增强获得感。

2．强化政企沟通，构建新型政商关系。推动完善政企沟通机制，协助做好市领导赴民营企业调研及座谈有关工作，推动党政部门与非公有制经济人士建立常态化联系机制。争取市委支持，推动邀请非公有制经济人士列席市委全委会、经济工作会、政府季度经济形势分析会等重大会议。继续开展“干部进民企促发展”活动，推广和深化有关区县的政府部门与民企双向评价活动，推动建立“亲清”新型政商关系。

3．深化部门协作机制，解决实际困难。按照市委市政府统一部署，协同工商、税务等部门，开展降低实体经济企业成本行动；参与市纪委、监察局组织的民企补助资金专项整治工作，确保惠企资金落实落地；加强与市国资委合作，协同推进民企参与发展混合所有制经济和PPP项目。

4．多措强化服务，助推企业发展。深化 “机关干部三下沉 争做民企贴心人”系列活动，协调解决企业困难问题；围绕五大发展理念和“防风险、提管理、促创新”主题，对上规模企业、中小微型企业开展分类指导和专题培训；加强与银行、证券机构对接合作，举办培训班，推动民企在多层次资本市场发行债券、挂牌、IPO等直接融资和间接融资，努力缓解融资难。

（三）强化守法诚信教育，着力健康发展

1．开展守法诚信宣传培训。与市检察院继续深化“检察官进民企”主题活动；与市公安局经侦总队联合开展“廉政共建”活动；加强与市司法局合作，共同发挥好民营企业法律服务团的教育宣传和法律服务作用。各区县要结合实际举办企业法人、商会负责人法律法规培训会，在营造遵纪守法舆论氛围的同时，让广大非公有制经济人士树立“法商”理念。同时，开展工商联机关干部法治培训和讲座，不断提升法治思维和法律服务能力水平。

2．加强法律维权服务。推动各区县加快建立民营企业商事纠纷调解机构，实现区县商事纠纷调解组织全覆盖。进一步拓展法律服务工作平台，推进区县工商联（商会）诉调对接机制建设，争取市仲裁委员会支持，探索通过仲裁途径调解民企纠纷。加强与公检法等司法机关对接协调，在精心办理民企个案维权的同时，推进共性问题的调研和解决，依法维护企业和企业家合法权益。

3．强化信用体系建设。探索推动所属商会试点开展信用体系建设，协同相关部门做好民企诚信体系建设；与工商、质监部门共同开展“诚信宣誓”、“诚信企业评选表彰”、“产品和服务质量诚信承诺”等品牌活动，宣传商会和企业诚信建设的先进典型，营造守信光荣的舆论氛围。

（四）投身扶贫攻坚任务，着力责任担当

1．工商联牵头组织。贯彻落实全国工商联、国务院扶贫办、中国光彩会《关于印发〈“万企帮万村”精准扶贫行动方案〉的通知》精神，全面推进我市18个重点区县扶贫工作，切实落实对口帮扶忠县的各项具体任务；继续开展资助贫困大学生等工作。

2．商协会协调引导。继续联合市委宣传部、市农委等部门组织商会和企业开展“功能区域看商机”、“民企商会区县行”、“城市工商资本下乡”等活动，向武陵山区（渝东南）和秦巴山区（渝东北）等集中连片特困地区倾斜，助推区县差异发展、特色发展、科学发展。推动有关商会把自有扶贫公益慈善基金与光彩事业相结合，充分发挥专项基金精准效应，促进更多商会基金向贫穷地区、贫困人口聚集。

3．非公人士示范引领。鼓励企业家副主席、副会长和执常委在“万企帮万村”精准扶贫行动中发挥带头作用，主动参与产业扶贫，择机实施项目扶贫，适时开展捐赠扶贫，增强责任担当，树立良好形象。

二、用好三个载体，增强活动实效

（一）发挥商会主阵地作用，实现活动有效覆盖

1．积极发挥商会组织作用。把理想信念教育作为推动统战工作向商会组织有效覆盖的重要内容，通过商会组织动员更多的非公有制经济人士参加到活动中来，扩大活动知晓面，提高会员参与率。

2．充分发挥商会负责人作用。鼓励引导商会负责人在教育实践活动中发挥示范带动作用，牵头组织活动，自觉参与活动，将教育实践活动贯穿商会建设和作用发挥全过程；把活动开展情况作为对商会及其负责人年度考核的重要指标，作为评选优秀商会的重要内容。

3．有效发挥商会党组织作用。加强商会党组织建设，努力实现直属商会党组织全覆盖；把理想信念教育实践活动融入到商会党组织建设和具体活动之中，充分发挥商会党组织的引领作用。

（二）发挥民企宣讲团主体作用，增强活动感染力

1．充实优化报告团。注重老一辈与年轻一代相结合，相应推选2-3名优秀企业家充实进报告团；注重传统产业与新兴产业相融合，挑选2-3名新兴业态和高新技术领域企业家代表作为报告团成员。

2．丰富报告团宣讲内容。在分享企业家创业故事、创新案例、创造精神的基础上，把习近平总书记在参加民建、工商联界委员联组会上重要讲话精神及《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》作为报告宣讲的重要内容。

3．创新报告团宣讲方式。改进企业家个人主讲的传统模式，组织3至4名企业家同台报告，接受主持人访谈，开展台上台下互动交流。同时，进一步拓展报告领域，从区县延伸至商会、企业，从高校延伸至高职院校。通过优秀企业家亲身的宣讲，增强活动吸引力和感染力。

（三）发挥青委会新生代作用，扩大活动影响力

1．实现青委会全覆盖。重视关心青委会工作，组织召开市区工商联青委会工作座谈会，做响青委会品牌。各区县工商联要发现和培养一批年轻一代非公有制经济代表人士，搭建教育引导平台，在2016年底前全部建成工商联青年委员会。

2．培养有担当的年轻企业家。指导开展每两月一次的“结缘论道”会员大走访活动，深入开展青年企业家走访慰问老工商业者活动，加强党情国情市情教育，教育引导他们继承发扬老一代企业家的创业精神和听党话、跟党走的光荣传统。

三、坚持三条要求，落实活动部署

（一）强化组织领导，完善常态化机制。紧紧依靠党委政府，积极争取部门支持，形成党委领导、统战部指导、工商联牵头、各部门参与的教育实践活动工作格局。区县统战部、工商联要将理想信念教育实践活动作为全年重点工作，积极向党委政府汇报，主要负责同志亲自抓、负总责，加强对辖区商会和企业开展活动的督查指导，做到机构不撤、人员不散、力度不减。

（二）抓好工作结合，防止出现“两张皮”。要把理想信念教育实践活动贯穿工商联和商会工作全部，积极围绕促进两个健康这一工作主题，抓好守法诚信、坚定信心两个重点，坚持鼓励支持和教育引导相结合，坚持关注思想与关注困难相结合，针对非公有制经济人士的实际问题和需求，以结果为导向，创新活动方式方法，务求得到非公有制经济人士认同和参与，确保活动取得实实在在的成效。

（三）加大宣传力度，做好典型引领。充分发挥《中华工商时报》“渝商视窗”专栏、《新渝商》杂志、新渝商网站“一报一网一刊”作用，全面报道理想信念教育实践活动，持续深化活动品牌，扩大活动影响。集中力量挖掘和宣传一批创业创新先锋、转型脱困能手、光彩扶贫典型、守法诚信模范等，弘扬正能量，提振精气神。

各区县（自治县）工商联，要按照中央统战部和全国工商联要求，按照我市部署，结合实际，发挥优势，突出特色，制定具体工作方案，并于4月10日前报市工商联。