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为更好地围绕中心、服务大局，服务保障非公有制经济健康发展，12月18日，市高法院党组书记、院长钱锋同志和相关领导带领部分庭室同志专程到市工商联调研座谈，听取民营企业的意见建议，回应民营企业的呼声。座谈会上，市高法院党组成员、副院长陈彬同志通报司法服务全市经济发展的有关情况，市工商联副主席陈钢建同志介绍工商联法律维权服务有关工作，市工商联主席、金科地产集团股份有限公司董事长黄红云同志代表工商联讲话，钱锋同志作了重要讲话。市委统战部副部长、市工商联党组书记、常务副主席蒋平主持会议。

陈彬同志在工作通报中，从全市法院坚持平等保护维护公平竞争市场秩序、灵活制定司法政策促进经济健康发展、强化行政审判切实改善政务政策环境、优化保全执行措施助推非公经济健康发展和严格刑事政策维护良好经济秩序等5个方面，通报了司法服务经济发展的相关工作，介绍了通过工商联组织反映非公经济主体的意见建议、化解矛盾纠纷和强化对非公经济主体的法律指导等方面的工作情况，提出要采取进一步提升诉讼服务水平、规范诉讼程序、加大司法公开力度、延伸审判职能等举措，以更好服务保障非公有制经济发展。陈彬同志最后提出非公经济发展要增强风险防控意识、增强证据意识的建议，引起了与会企业家的高度重视和认同。

陈钢建同志首先介绍了市工商联以“守法诚信”为重点开展专题教育实践活动，我会与市高法院加强联系沟通特别是民营企业商事纠纷诉前调解取得初步成效等工作情况，并向市高法院提出对基层法院案件的审判纠错力度和审判时效，对各中级人民法院、区县法院的协调，对市工商联的法律维权服务工作指导和帮助等建议。

黄红云同志在讲话中，首先充分肯定了市高法院和市工商联建立多种联系机制，有效保护了民营企业的正当权益，并对法院更好服务民营经济发展提出了加大平等保护民营经济合法权益的力度，加大对僵尸企业的司法处置力度，坚决打击个别恶意逃费债务企业，加强对民营企业的司法服务等4点建议。

座谈会一开始，钱锋同志就介绍了此次调研座谈意图，饱含感情，关心关注。他说，当前，全市非公有制经济发展面临着很多的困难和问题，今年以来全市法院民商事案件激增，其中有相当数量的涉及非公有制经济，这需要市高法院在严格依法的情况下，因势而动，加强司法应对，制定司法政策，让司法工作更加符合重庆的实际，能动保障全市非公经济平稳健康发展，同时，他希望大家畅所欲言，不拘形式，直接提出意见建议。

在座谈会结束时，钱锋同志作了重要讲话，提出5点意见。他要求重庆市法院要不断深化责任意识、大局意识，坚持问题导向和需求导向，准确把脉经济发展新常态下非公经济发展的司法需求，找准司法服务民营企业发展的切入点、结合点和着力点，依法精准提供实在有效的司法服务。

一是服务保障非公经济发展是围绕中心、服务大局的重要组成部分。全市法院要深刻认识非公经济在我国经济社会发展中所具有的重要地位，自觉把服务保障非公经济发展作为围绕中心服务大局的重要组成部分，充分发挥司法审判的职能作用，为非公经济健康发展提供有力的司法保障。

二是强化平等保护意识是服务保障非公经济发展必须坚持的基本原则。为非公经济发展保驾护航，不是要给非公经济更高的待遇，非公企业也不是要更高的待遇，而是要消除对非公经济的歧视，坚持各类市场主体诉讼地位平等、法律适用平等、法律责任平等。

三是准确把握司法政策是提升非公经济发展服务保障水平的重要方面。全市法院系统必须准确把握形势需要，研究制定更加符合经济新常态需要的司法政策，做到全市法院统一司法尺度，提升司法水平。既要坚持通过审判活动强化市场主体的法治意识和规则意识，规范市场经济秩序。也要通过审判活动妥善矛盾纠纷，帮助困难企业尤其是成长期的小微企业度过发展难关。对因产业政策调整或生产经营出现暂时性困难，无法及时履行债务的民营企业，结合实际考虑抗风险能力弱的客观现实，依法慎用执行强制措施，尽量通过多元化纠纷化解机制维护民营企业的经营稳定，实现互利双赢。

四是延伸审判工作职能是服务保障非公经济健康发展的应有之义。在服务保障非公经济健康发展的过程中，要克服与己无关、与审判无关的认识，在延伸审判工作职能上下功夫。在审理涉及非公经济主体的各类案件中，对非公经济在生产经营过程中存在的问题、可能面临的风险，要通过答疑、交流、座谈等方式予以提出，对存在的普遍性问题和风险，要及时提出司法建议，切实提高非公经济主体的法治意识和法治思维，帮助和引导非公经济在规范的法制轨道上树立更高的诚信标准、建立完善的自律和防范机制，提升风险防范能力，真正促进非公经济又好又快的健康发展。

五是搭建与工商联的协作平台是服务保障非公经济发展的有效形式。要认真总结近年来与工商联的交流协作机制经验，及时准确全面的收集来自非公经济主体的意见和建议。要以多元化纠纷解决机制建设为契机，加强诉调对接工作，发挥工商联紧密联系会员企业的作用，积极构建相关调解机制，努力使民营企业纠纷能够通过相应调解机制予以解决。要进一步加强与工商联的交流互动，在加强法治教育培训、鼓励支持和规范商会人民调解工作、加强非公有制企业法律服务等方面，拓展更广阔的合作空间，努力搭建全面保障非公经济主体合法权益，促进健康发展的常态化协作互动平台。

市工商联党组副书记、副主席张莉同志参加会议，市工商联党组副书记、副主席彭光远同志参加会议并介绍有关情况。市工商联副主席、重庆庆瑞实业集团董事长刘庆瑞，市总商会副会长、重庆大川控股（集团）有限公司董事长兼总裁张宏，市总商会副会长、重庆五洲文化传媒集团有限公司总经理徐登权，市工商联常委企业瀚华担保集团、重庆江都建设集团有限公司，市工商联直属会员企业、北京德恒律师事务所重庆办公室有关同志参加座谈会并发言，反映了民营企业当前遇到的司法困难和问题。