渝北区民营企业商事纠纷调解工作初显成效

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为拓展工作内容、延长工作手臂，更好地服务非公经济健康发展和社会和谐稳定，渝北区工商联按照市高级人民法院、市工商联有关通知精神和工作要求，及时开展了民营企业商事纠纷调解工作并取得初步成效，得到区委主要领导的好评。

一、认识到位、高度重视。在我会与市高级人民法院联合《印发<民营企业商事纠纷诉调对接机制建设意见>的通知》后，渝北区工商联就及时研究布置，认为民营企业商事纠纷诉调工作是局内人管局内事，双方可不破面子保和气，有利于降低民营企业诉讼成本，能实现多赢，应全力推进。今年年初，区工商联就主动与区法院、司法局联系，召开协调会，成立工作筹备组，提出了“成立一个组织机构、制定一个实施方案、组建一支调解队伍、调解一批纠纷案件、拓展一定社会影响”的“五个一”工作要求。4月，正式成立了由区政协副主席、区工商联主席担任主任的调委会，制发实施方案，明确调委会组织架构和工作范围，拉开了民营企业商事纠纷调解的序幕。

二、保障有力、规范运作。为确保调解工作规范有效进行，区调委会提出了“制度、场所、人员、经费”“四落实”的工作要求。区工商联落实了调委会办公室、调解室等，制定了人民调解委员会工作规则、当事人的权利和义务、人民调解委员会工作流程图等多项制度并上墙公开，调委会办公经费、案件补贴等相关费用，由区工商联向渝北区财政申请列入年度财政专项经费，从区内律师事务所、民营企业家中遴选出47人担任调解员，还专门从区委政法委、农商行渝北分行退休人员中，聘请了有一定法律基础和调解能力的2名同志长期坐班。为提高调解员的素质和能力，先后举办了调解工作培训会2期，邀请了市司法局等部门相关同志作了专门讲座。同时，在调委会工作开展中遇到的困难和问题，区工商联都会同有关部门及时协调解决，保障了调委会工作顺利开展。

三、重点突出、方法得当。确定合适的调解对象是进行有效调解的重点。根据《渝北区民营企业商事纠纷人民调解委员会的实施方案》规定，他们把调解重点放在辖区内企业与企业之间、企业与个人之间，涉案金额原则上不超过50万元的各类民商事纠纷，此类案件范围界定清楚明白，体现了调委会定位，也更好发挥了商事纠纷调解的作用。在具体调解工作中，他们坚持程序，围绕“和”字，讲究“解”术，推动落实。调解前，办案人员需对每一件案件做好立案前审查，防止当事人利用调解进行恶意诉讼、虚假诉讼，降低调解风险和司法风险；调解中，办案人员必须在双方当事人均自愿的条件下进行，高度重视程序公正，坚持“依法调解、以和议商”，以事实为依据、以法律为准绳、以情感为归属，在平和的调解氛围中，促使双方当事人达成调解协议，保障双方当事人利益最大化；调解结束后，办案人员定期、主动向双方当事人进行回访，了解协议履行情况，强化监督作用。

四、扩大影响、联动推进。区调委会开展工作后，区工商联一方面加大了宣传力度，扩大调委会的影响，特别是得到广大民营企业家的理解和认同，引导更多的民营企业把来工商联调解作为化解矛盾纠纷的有效手段；另一方面，区工商联主动与区法院沟通联系，共商调解工作，承接调解案件，推动调解工作深入开展。区调委会成立以来，收到当事人主动申请调解案件3件，因金额过大不符法律规定，均未予以调解；收到区法院委托案件16起，其中10件因当事人不愿调解退回，另外6件均已成功调解、涉及金额近30万元，并由区法院下发了民事调解书。今年9月，在渝北区各界人士暑期谈心会上，区委书记沐华平听取汇报后，对此项工作给予好评，并要求“一定要把调解工作抓好、抓实、抓出成效”。