渝联〔2017〕43号

各区县（自治县）工商联、万盛经开区工商联，各直属商会：?

近日，《中共中央?国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》（中发〔2017〕25号，以下简称《意见》）公开发布，全国工商联下发文件提出了学习贯彻要求。现结合实际，就全市工商联系统认真学习和贯彻落实好《意见》精神通知如下。?

?一、充分认识《意见》颁发实施的重大意义?

《意见》的颁发实施，对于推进经济改革、改善营商环境、凝聚企业家人心士气具有重要推动作用，对于深化供给侧结构性改革、激发市场活力、实现经济社会持续健康发展具有深远历史意义，对于加强工商联改革、更好地服务两个健康具有现实指导意义

（一）体现了党中央对企业家成长、企业家精神、企业家作用的高度重视。《意见》的颁发实施，是党中央、国务院从促进经济持续健康发展和社会和谐稳定、实现全面建成小康社会奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的战略高度出发，紧扣供给侧结构性改革主线，加强预期引导、落实稳中求进总基调采取的一项重大改革举措，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对企业家成长、企业家精神、企业家作用的高度重视。

（二）有利于推进供给侧结构性改革、增强经济发展活力。随着经济发展进入新常态，营造企业家健康成长环境、弘扬优秀企业家精神、更好发挥企业家作用，有着特殊重要的意义。首先，这是促进经济平稳健康发展的内在要求。面对经济增长内生动力不足的局面，除了增加有形的要素资源投入外，更需要激发企业家投资潜力和创新活力，优化要素资源配置效率，提高全要素生产率和潜在增长率；其次，这是推进供给侧结构性改革的重要支撑。企业家善于识别和捕捉市场机会，能够高效组织配置资源要素，提供适应市场需求变化的产品和服务，促进优胜劣汰，可以从根本上解决供需错配矛盾；第三，这是实施创新发展战略的重要举措。企业家是创新活动的参与者和引领者，通过建立新企业、创造新模式、运用新技术、制造新产品、开拓新市场，在不断提升企业的核心竞争力的同时，也推动着全社会新技术、新产业、新业态蓬勃发展。

（三）有利于充分调动广大企业家积极性、主动性和创造性。《意见》针对当前企业发展中遇到的突出问题，兼顾管用、有效的治标之策和长期制度建设，围绕营造企业家健康成长环境、弘扬优秀企业家精神、更好发挥企业家作用作出全面部署，提出一系列重要理论观点、政策举措和制度安排，回应企业家关切，引导企业家预期，规范企业家行为，激励企业家创新。对于调动广大企业家积极性、主动性、创造性，服务引导包括民营企业家在内的广大企业家积极投身深化供给侧结构性改革、激发市场活力、实现经济社会持续健康发展具有重要意义。

深入贯彻落实《意见》精神，既是牢固树立“四个意识”的政治要求，也是当前和今后工商联和商会组织促进两个健康、推动工商联和商会事业发展的强大动力和重要工作遵循。全市广大民营企业家，也要充分把握发展大势，客观认识经济形势，看到肩上的担子，切实强化职责使命意识，继续做好改革开放的勇敢探路者和大胆实践者，努力为推动中国经济改革发展和社会进步贡献力量。

二、认真抓好《意见》精神的学习宣传?

各区县工商联和直属商会要切实增强学习贯彻落实的思想自觉和行动自觉，以改革创新的精神和求真务实的作风，为推动《意见》提出的各项工作任务落实营造良好的舆论氛围。

（一）深入学习领会。各区县工商联和直属商会要加强组织领导，把学习宣传和深入贯彻《意见》精神摆上工商联和商会工作的重要议事日程，作为党组理论中心组学习和商会班子学习的重要内容，与“两学一做”学习教育和理想信念教育实践活动结合起来，认真研究部署学习贯彻工作。要采取座谈会、报告会等多种形式，利用微信、微博等多种传播手段，组织广大民营企业家和商会会员认真学习、专题研讨。

（二）全面把握精髓。要通过学习宣传，引导广大民营企业家深刻理解《意见》指导思想、基本原则，切实把《意见》精神转化为创新工作思路、强化工作措施、发展壮大企业的实际行动。要深刻领会营造依法保护企业家合法权益的法治环境、促进企业家公平竞争诚信经营的市场环境、尊重和激励企业家干事创业的社会氛围等具体部署；深刻领会“爱国敬业、遵纪守法、艰苦奋斗，创新发展、专注品质、追求卓越，履行责任、敢于担当、服务社会”的优秀企业家精神；深刻领会加强对企业家优质高效务实服务，加强优秀企业家培育，加强党对企业家队伍建设的领导等内容要求。

（三）树立优秀典型。各区县工商联和直属商会要注意挖掘鲜活案例和典型样本，及时总结和推广成功经验，树立一批可信、可比、可学的优秀企业家典型，为贯彻落实好《意见》创造良好的舆论氛围，推动学习贯彻不断引向深入。?

三、积极推动《意见》精神的贯彻落实?

各区县工商联和直属商会要以强烈的责任感和使命感，紧紧围绕《意见》提出的一系列改革举措和工作任务，把学习贯彻《意见》精神与工作实际紧密结合，主动作为，狠抓落实，努力在促进两个健康实践中取得新的进步。

（一）主动沟通协调。待上级部门配套实施细则出台后，各区县工商联要细化落实措施，对需要相关部门出台改革制度措施的，主动加强沟通协调，合力推动落实。

（二）加强政策调研。各区县工商联和直属商会要组织力量深入调研，对照文件认真查找和梳理影响企业家健康成长和作用发挥的突出问题，了解近期民营企业家所思所想所盼，有针对性地研究解决问题的新思路、新办法。

（三）争取领导支持。各区县工商联要积极向当地党委政府汇报，建议召开以学习贯彻《意见》为主题的政企沟通座谈会，加大对民营企业家的帮扶力度。

（四）及时上报情况。各区县工商联和直属商会学习讨论情况、组织企业家研讨情况、贯彻落实的初步工作举措，以及当地党委政府学习贯彻情况，特别是主要领导同志批示指示精神请于10月20日前反馈到市工商联宣传部。

特此通知。

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